我的邻居是皇帝 作者:青史尽成灰

    地方官吏﹑维持治安﹑清点刑狱﹑举贤荐能等职，完全剥夺节度使的权力，武夫专权，藩镇割据的情况自然解决了。

    可是这么干后患也是很明显的。

    转运使剥夺了地方的财权，造成地方衰败，无力应付变故。

    还有，转运使由文官担任，彻底将武夫排除了权力体系。

    在朝中没有权力，在地方没有力量。

    文武彻底失衡，文官一家独大，最后会有什么结果，谁都一清二楚……

    “怎么，叶卿不敢说了？”柴荣追问道。

    “臣，臣以为应当在地方设立布政使，负责民政事宜，另外在边境要地，设立经略安抚使，执掌兵权……所有经略安抚使，从德高望重的将领中选拔，负责一方军务，最多任期三年，如果遇到战事，可适当延期，但是不能久在一方，以免尾大不掉！所有经略安抚使任期届满，应当回调中枢，进入枢密院，协助陛下统筹军务，以备咨询！”

    ……

    叶华滔滔不断，把他对地方官制和军制的构想，全都和盘托出，没有什么保留。

    叶华的设计基本上采用了宋明两代地方官制的优点，又增加了武人的权柄，避免文官独大的问题……他是完全出于公心，做出的建议。

    只是皇帝怎么看，就不是叶华能说了算的。

    柴荣眯缝着眼睛，思索叶华的提议……首先，分割了财权和刑名之权，这两项柴荣是绝对认可的，没有什么异议。

    接下来的核心就是布政使和经略安抚使的权力分割。

    布政使管民政，人事，经略安抚使负责军务战备，二者互相牵制，又相互配合……“嗯，叶卿所言，果然是谋国之道！可是朕想问你，眼下军中将领众多，能承担经略重任的不在少数。但是若干年后，天下承平，将才凋敝，那时候文臣辈出，又该怎么办？文武之间，又该怎么平衡？”

    柴荣看得的确够远，所谓文武平衡，绝不是设计几个官职就能解决的。比如当下用武将担任经略安抚使，等过一二十年，变成文官担任经略，依旧会造成文官总揽大权，一家独大。

    这个局面在宋明两代，全都发生过。

    “陛下，九品中正制之下，世家大兴，科举之下，文臣辈出，陛下若要文武平衡，就要给武夫一条进入官场的道路！”

    柴荣突然笑了，“叶华，你所说的不会是秦汉的军功授爵吧？”

    “臣以为不只是爵位，还有官职……有功劳的武夫可以从小吏干起，以后的升迁考评，以政绩而论，有这些人在，足以平衡科举出来的文臣。陛下兼用文武，取长补短，不愁大周不兴！”叶华提出了最关键的提议。

    第424章 武人的出路

    在叶华的面前，直竖竖站着几十个年轻人。他们都努力把自己的胸膛挺得笔直，看起来更有精神。

    叶华黑着一张脸，从左边走到右边，又从右边走到左边，犀利的目光看得几个人毛骨悚然。

    站在第一位的赵玉胜，实在是忍受不住了，他感觉自己就像是在演习时候，犯错的新兵似的。

    “侯爷，卑职们有什么不对的地方，请侯爷指点，我们一定改正！”

    其他几个也都跟着点头，“没错，侯爷，大家伙都是军人，直来直去，就算是刀斧加身，我们也不会皱眉的！”

    叶华终于停下了脚步，他长长叹口气。

    “你们是有功的人，当然没有犯错，只怕是我错了，把你们都推进了火坑里！”叶华显得忧心忡忡。

    紧挨着赵玉胜的士兵叫谢萌，他用力摇头，不相信道：“侯爷不会害我们，只怕我们没本事，不能完成侯爷的任务，给军中弟兄丢人！”

    叶华终于露出了笑容，“你能这么想，我当然高兴，只是话容易说，事情却难做。接下来给你们的任务实在是太重了，我真怕你们扛不起来！”

    赵玉胜一拍胸脯，不服气道：“侯爷，弟兄们连死都不怕，还有什么不成的！”

    叶华摇头，“这世上最难的事是死，可最容易的事也是死。你们都是从尸山血海里爬出来的，死不过是一刀一剑一闭眼的事情而已，而我