我的邻居是皇帝 作者:青史尽成灰

    卫的时候，就知道这些事情，这三年来，他又耳濡目染，把官场看了一个通透。

    当年为了收复幽州，发行战争债券，采购军粮，结果闹下了千万石亏空……这一次战争的时间更长，花费更大，官员们已经学聪明了，不再直接挪用倒卖……而是以买扑的形式，卖给特定的商人。

    等获利之后，再辗转送到他们的手里，或者是转移给官员亲人开设的商行作坊。

    如此一来，十分隐蔽，就算想查，也查不清楚。

    这本是许多人不敢言说的秘密，却不料李煜全都给揭开了。

    那些官员已经不只是害怕，他们面如死灰，浑身颤抖，额头都是冷汗！

    柴荣的怒火已经冲到了头顶，他终于明白了，为什么股市刚刚推出，就有那么多官员参与其中，而且每个人都出手阔绰。

    敢情他们在自己离京的这段时间，赚了钵满盆满，没地方花钱，好不容易出了个股市，就一股脑砸进去了。

    朕可以视三十万大食骑兵如无物，却对着国中群盗，无可奈何！

    这就是朕的大臣！

    “退朝！”

    柴荣从牙缝里挤出两个字，可就是这两个字，让几位相公心一下子坠到了谷底，要坏事了！

    果不其然，柴荣让人把叶华和李煜叫过去，君臣要单独谈！

    第712章 审计

    李煜在翰林院，遍查典籍，把历朝历代的官制都翻了一遍，也幸好他有过目不忘的本事，不然换成别人，绝没法在三年之内，完成这么庞大的工程。

    可是等李煜把所有东西都看过之后，他发现了问题。

    眼下大周遇到的困难，堪称历代绝无仅有，换句话说，别想从古人的经验找到太多灵感。

    “朝中之贪墨之风，还真不能全都怪到百官头上！”李煜一开口就让柴荣老脸漆黑，“李侍读，你是给那些贪官污吏求情吗？”

    李煜道：“臣绝没有那个意思……只是一直以来，学而优则仕，没有一些家产，是供养不出一个读书人的，哪怕是寒门子弟，进入了仕途，家里也不会穷了。或多或少，都有些产业，即便没产业，也认识些朋友，商人也会想方设法，靠拢过来……官员身边，聚集了一群这样的人，再给他们权力，不等于请了一群耗子去看管粮仓，岂有不偷吃之理！”

    柴荣沉吟道：“这个理儿朕早就清楚，所以朕整顿言官，设绣衣使者，就是为了监察百官，防止贪墨，难道朕做得不够吗？”

    李煜苦笑着摇头，“陛下，恕臣直言，不只是不够，而是远远不够！”

    柴荣吸了口冷气，瞧了瞧一旁的叶华，“叶卿，你怎么看？”

    叶华道：“陛下，商业越来越繁荣，工厂作坊越发兴旺，大周去岁的铸币数额，已经是盛唐巅峰的十倍还多！即便如此，还不时闹钱荒。天下在变化发展，速度越来越快。官制的改革却总跟不上进度，说句过分的话，我们收税采买的方式，并没有比汉唐进步多少，其中弊端丛生，也就难以避免了。”

    听叶华的话，李煜眼前一亮，果然不愧是冠军侯，自己辛苦了这么长时间，才得出的结论，居然被他三言两语，就给点破了，真是厉害！

    “启奏陛下，诚如冠军侯所言，比如征税，除了开封有能力对大宗商业jiāo易进行征税之外，其他的州府，普遍采用包税制。”

    “包税制？他们是怎么干的？”

    “陛下，原来是户部负责，后来jiāo给了度支部，度支部会根据上一年的税收额度，给今年定一个征税的目标，然后下发地方，地方官吏有限，无力征收千头万绪的税赋。通常地方官吏就会找出几个实力雄厚的商人，让他们先垫付税收，然后准许商人去征税！”

    “荒唐！”柴荣勃然大怒，“区区商贾，也配执行朝廷法度，向商民征税？下面官吏渎职无能，实在是该死！”

    叶华咧了咧嘴，没好说什么。

    所谓包税制，在唐代就出现了，原本的历史上，两宋更是一个高峰。

    比如盐茶铜铁，瓷器酒曲，这些统统采取买扑的形式，也就是商人拿钱，换取专营权，然后再通